informacijski sistem, ki vsebuje podatkovne zbirke, ki shranjujejo informacije o programski in strojni opremi, ki jih uporabljajo organizacije in ki omogočajo uporabo elektronskih storitev, elektronskih komunikacij pri zagotavljanju komunalnih in javnih storitev, ter zagotavlja tudi interakcijo med elektronskimi informacijami; sistemi organizacij, ki se uporabljajo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev v obliki digitalne dokumentacije, imenovane medagencijski sistem elektronskih interakcij (SM) B).
Namen razvoja sistema
Sistem medresorskih elektronskih interakcij je bil ratificiran s sklepom Vlade Ruske federacije iz 8092010 s številko 697. Opredeljuje primarna pravila za oblikovanje in učinkovitost sistema interakcije in prenosa informacij, ki se bo izvajal z uporabo med informacijskimi sistemi javnih organov. izvršilna oblast subjektov države, zvezni izvršilni organi, zunajproračunski skladi z državno podporo, občinske in vladne agencije, MFC in drugi organi za opravljanje storitev (državni in občinski) itsypalnyh) in opravljajo naloge na občinski in državni ravni kot elektronski dokument.
Pri opravljanju občinskih in državnih funkcij v sistemu elektronskega dokumentiranja in zagotavljanju javnih storitev, tehnološko in informacijskointerakcijo vseh povezanih organov in organizacij. Na podlagi tega cilja je bil razvit enoten sistem medagencijske elektronske interakcije. To je popoln državni informacijski sistem na zvezni ravni.
Opis sistema
Glavni namen SMEV je rešiti vrsto posebnih nalog. Kot so: - neovirano izvajanje občinskih in državnih funkcij z elektronskim upravljanjem dokumentov, - zagotavljanje storitev na ravni države in občine v elektronski obliki, vključno z uporabo večnamenske elektronske plastične kartice in državne (zvezno) informacijske baze »Enotni portal državnih in občinskih služb (funkcije) ) ", - zagotovilo o pogoju elektronske dokumentacije pri usklajevanju informacij pri zagotavljanju storitev ali funkcij na občinski in /ali državni podlagi.
Tehnološka interakcija
Tehnično je mogoče uskladiti interakcijo sistema z uporabo elektronskih storitev, ki morajo biti zgrajene v skladu s skupnimi standardi z uporabo skupnih tehnoloških tehnik in rešitev, edinstvenimi klasifikacijami in opisi baze podatkov.
Funkcije sistema
Kot bistvene so priznane naslednje: - zagotovitev izmenjave zahtev, informacij in dokumentov, potrebnih za izvajanje občinskih in državnih storitev, ki se predložijo prek enotnega portala, organov in /ali organizacij, ki so povezane s sistemom elektronske interakcije, zagotoviti državljanom potrebne storitve; - zagotoviti izmenjavo dokumentov v elektronski obliki med. \ torganizacije in /ali organi, ki so povezani s SMEG za opravljanje storitev ali funkcij na občinski in državni ravni; - zagotoviti izmenjavo zahtevkov, informacij in dokumentov prek enotnega portala, ki je že obdelan v informacijskih sistemih in osnovah organizacij in organov, ter informacije o stopnjah izvajanja prošnje za vročitev občine ali države.
Za izvajanje teh funkcij je sistem medresorske elektronske interakcije dolžan zagotoviti: - neoviran dostop do elektronskih podatkovnih baz in storitev, povezanih z informacijskimi sistemi MSP, - določanje, posredovanje in obdelavo digitalnih dokumentov v okviru interakcije organizacij in organov z registracijo časa obdelave. prijave, celovitost in verodostojnost dokumentov ter dokazila o njihovem avtorstvu in sledenje zgodovini zahtevka pri opravljanju javnih in /ali komunalnih storitev in /ali izvedba občinske prijave; x in državne funkcije v obliki digitalne dokumentacije,
- možnost združitve obstoječih centraliziranih podatkovnih baz in /ali posameznih klasifikatorjev, ki vstopajo v sistem - zaščita je v informacijskem sistemu pred napadi hekerjev in nezakonitim dostopom, kakor tudi blokiranje ali nedovoljeno spreminjanje od trenutka, ko so digitalni dokumenti prispeli, preden se pošljejo drugi informacijski sistemi - varnost digitalnih zapisov, shranjenih v registrih informacijskih strežnikov organizacij in organov, povezanih z SMEV, ter ocena učinkovitosti, ki jo zajemajo registri elektronskih storitev.Digitalna sporočila in dokumenti, ki vsebujejo državne skrivnosti, so prepovedani za obdelavo in shranjevanje v sistemu.
Sestavni deli elektronskih interakcijskih sistemov
Da bi lahko učinkovito deloval z MSP, mora biti povezan z: - zveznimi zveznimi informacijskimi sistemi, ki so koristni pri zagotavljanju javnih storitev in izvrševanju državnih funkcij s strani izvršne oblasti zvezne podrejenosti in zunajproračunskih skladov,
- sistem medresorske elektronske interakcije regionalne podrejenosti, ki so bile zgrajene v državah, da bi zagotovile zagotavljanje javnih storitev v elektronski obliki in izpolnile državno funkcijo wikija z organi regij Ruske federacije, kot tudi z zagotavljanjem storitev na občinski ravni in opravljanjem funkcij vodstva občinskega subjekta, - informacijskih sistemov nekaterih organov in /ali organizacij, katerih sodelovanje je obvezno pri izvajanju javnih storitev in funkcij na državni ali občinski ravni na pogodbeni osnovi s ponudnikom; sistemov ali organov in organizacij, vključenih v sistem. Dejavnosti javnih, regionalnih in /ali občinskih organov, ki zagotavljajo javne storitve, morajo biti usmerjene v zagotavljanje nedeljivosti delovanja elektronskega interakcijskega sistema. Enotni medagencijski elektronski sistem za povezovanje in z njim povezani informacijski sistemi opravljajo svoje funkcije brezplačno.
Elektronska vlada in SMEV
Proces izgradnje e-uprave je znatno napredoval s prihodom sistemaelektronska interakcija med agencijami. Do svojega videza se robot ni ujemal zaradi različnih tehnologij, ki so jih ustvarile organizacije ali organi informacijskih sistemov. Seveda je bila v teh razmerah izmenjava informacij praktično nemogoča. Danes medresorski elektronski sistem povezovanja omogoča neovirano in pogosto samodejno izmenjavo informacij med organi in organizacijami, povezanimi s tem sistemom. S pomočjo elektronske interakcije omogoča e-uprava: - zmanjšati (če ne izključimo) vpliva geografskega položaja državljana, - povečati politično aktivnost državljanov, - vključiti državljane v proces sprejemanja storitev od države ali občine samostojno, z uporabo elektronskih storitev, - hitreje zagotavljati komunalne storitve ali javne storitve. prebivalstva in /podjetja.
Glavna stvar, ki si jo prizadeva e-uprava, je sposobnost dokumentiranja doma, ne da bi zapustili računalnik. To pa bo pomenilo zmanjšanje birokracije in birokratske ovire.
Rosreestr in sistem elektronske interakcije
Zvezna služba za državno registracijo, kataster in kartografijo (Rosreestr) opravlja storitve za zagotavljanje informacij o sistemu SMEV. Rosreister sodeluje pri elektronski izmenjavi informacij med občinskimi, regionalnimi in osrednjimi oblastmi. Tako lahko državljani, ki zaprosijo za storitve, sami zberejo potrebne dokumente. Rosreestr, v skladu z zveznim zakonom št. 1308, št. 218-ФЗ, zagotavlja storitve neposrednega dostopa do svojih storitevinformacijskih sistemov. Te elektronske storitve nekaterim kreditnim organizacijam in razvijalcem omogočajo, da elektronsko zaprosijo za storitve RosRestre. Največji porabnik elektronske storitve storitve je Oschadbank, ki je povezana tudi s sistemom IEC. Zahvaljujoč temu, bančne stranke, ki kupujejo stanovanja v hipoteko, se registrirajo, ne da bi zapustile dom.
Enotna elektronska storitev
Sestoji iz tehničnih in programskih orodij, ki zagotavljajo enoten način elektronskega obtoka dokumentov prek informacijskih sistemov organizacij in organov za izmenjavo informacij za zagotavljanje komunalnih in javnih storitev prebivalstvu z uporabo tehnologije elektronskih čakalnih vrst, ne zahteva neposredna interakcija in deluje v asinhronem načinu. Organi in organizacije, ki prejemajo informacije prek elektronskih storitev, sprožijo zahtevo, SMEG preko sistemskega operaterja izda potrebne informacije.
Tehnične značilnosti
Sistem elektronskega usklajevanja je omrežje varnih komunikacijskih kanalov, ki se nahajajo med vozlišči, ki se nato nahajajo v centrih podatkovnih baz Rostelecom. Sistemsko vozlišče (posamezno) je vodilo, ki temelji na Oracle Enterprise Service Bus. Vsak član IEC sistema je hkrati potrošnik in dobavitelj informacij: - Vsak dobavitelj, povezan z SMEV, ustvari elektronsko storitev, da bi obdelal dohodne zahteve in izdal informacije, - vsak potrošnik ustvari svoj adapter, ki lahko natančno zahteva informacije in prejme odgovor.
SMEA operator
Upravljavec sistema je Ministrstvo za komunikacije in množične komunikacije Ruske federacije. In za gradnjo infrastrukture, kot tudi za tehnične podrobnosti, ustreza Rostelecom. Interakcija informacijskih sistemov poteka prek elektronskih storitev, ki se izvajajo kot spletne storitve. E-pošta se prenaša s pomočjo SOAP prek HTTP. Elektronski podpisi se prenašajo v standardih XMLDsig in PKCS # 7. Elektronski dokumenti gredo v sistem v formatu PDF /A, podrobnosti pa se shranijo v datoteko XML. Pravila razvoja in oblike, ki se uporabljajo v sistemu, urejajo regulativni akti Ministrstva za komunikacije Ruske federacije.
Opozorilo tožeče stranke
Tožeča stranka, ki se sklicuje na SMEV, bi morala vedeti, da organi, ki opravljajo javne in komunalne storitve, niso upravičeni do: - zagotavljanja informacij, dokumentov ali opravljanja dejanj, ki jih zakonodaja Ruske federacije ne ureja in ki urejajo odnose, nastanejo pri prijavi na občinsko ali državno službo; - zagotavljajo informacije in /ali dokumente, ki se nahajajo v informacijskih bazah organov, ki izvajajo občinske ali državne storitve; - zaprositi druge občinske ali državne organe za sprejem katerekoli občinske ali državne službe, z nekaterimi izjemami, ki jih ureja zvezni zakon iz 27072010 N 210-ФЗ.
